پس از آن كه امتياز تاسيس بانك شاهنشاهي و بانك صنايع و معادن ايران از طرف ناصرالدين شاه قاجار به رويتر انگليسي واگذار شد، دولت روسيه نيز به همچشمي انگليس در گرفتن امتياز كوتاهي نكرد. از جمله‏ي اين امتيازها، شيلات و صيد ماهي در شمال و نيز امتياز تاسيس بانك استقراضي روس بود كه توسط يولياكوف روسي اخذ شد. اين امتيازها كه به خاطر سفرهاي پرهزينه‏ي شاهان قاجار به فرنگ به بيگانگان اعطا مي‏شد، بار سنگيني بر دوش مردم محروم و ستمديده بود. هر كدام از اين امتيازات گاه چنان وسيع و ناعادلانه بود كه به قيمت تاراج منابع و ثروت‏هاي مملكت تمام مي‏شد. هم‏چنين برخي از اين امتيازها با حضور مردم در صحنه و رهبري روحانيت، همانند امتياز انحصار تنباكو لغو گرديد.